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重慶啓動30個城市老舊片區改造 推進老舊工業廠房更新
2021-07-09 09:32:10 來源:重慶商報 編輯:

今年初,城市更新行動被寫入“十四五”規劃。隨後,上海、北京、天津、重慶等地陸續發佈城市更新計劃。6月18日,重慶發佈《重慶市城市更新管理辦法》(簡稱《管理辦法》)。根據《管理辦法》,我市將通過城市更新不斷完善城市生活功能、產業功能、生態功能、人文功能、安全功能,努力讓人民羣眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

昨天,市政府新聞辦舉行《重慶市城市更新管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)解讀新聞發佈會。記者瞭解到,城市更新將主要圍繞工作機制、規劃計劃、項目實施、資金籌措、政策支持等方面開展,主要內容分為建立城市更新工作機制、規範城市更新工作流程、制定城市更新保障措施三大板塊。

城市更新不是搞大拆大建

重慶市住房城鄉建委黨組書記、主任喬明佳介紹,《管理辦法》共8章、42條,適用於主城都市區範圍,其他區縣參照執行。《管理辦法》主要內容分為建立城市更新工作機制、規範城市更新工作流程、制定城市更新保障措施三大板塊。

在建立城市更新工作機制方面,《管理辦法》明確成立城市更新領導小組,以及市區兩級政府、部門及各方主體職能職責,領導小組辦公室設在市住房城鄉建委。同時建立基礎調查制度、專家諮詢制度、公眾參與制度。

在規範城市更新工作流程方面,構建適應城市更新需要的規範化、可操作的實施程序。在規劃計劃層面,明確編制更新規劃、更新導則、片區策劃方案、年度計劃;在項目實施層面,明確編制項目實施方案並下放審批權限,強化項目實施和運營監管。

在制定城市更新保障措施方面,明確資金來源渠道、資金整合使用、創新融資方式等相關規定;重慶市住房城鄉建委會同重慶市規劃自然資源局等相關市級部門重點就土地、規劃、產權、審批、消防等方面制定相關政策。

喬明佳表示,城市更新不是搞大拆大建,而是將建設重點轉向存量提質改造,通過要素優化配置,從源頭上促進經濟發展方式轉變。

啓動30個城市老舊片區改造

今年初,重慶市啓動了總投資達700億元的30個城市老舊功能片區改造試點示範項目建設,涵蓋老舊小區改造提升、老舊工業片區轉型升級、傳統商圈提檔升級、傳統風貌區保護傳承、公共服務設施與公共空間優化升級等五大城市更新類型。通過示範項目先行先試,總結實施經驗,持續探索城市更新發展路徑。《管理辦法》出台後,又啓動了城市更新年度計劃管理、項目准入退出、項目審批機制等專項研究,為建立常態化城市更新項目庫和實施動態管理奠定基礎。

此外,重慶還建立了城市更新專家庫,彙集城市規劃、建築設計、市政園林、工程諮詢、產業策劃以及經濟、金融、法律等相關領域專家,為城市更新持續提供智力支持;深入開展城市體檢,充分發揮城市體檢作為推動城市更新的基礎性作用;籌建城市更新基金,加強與國開行等政策性金融與商業金融的合作,拓展融資渠道,推動建立“投、融、建、運”城市更新一體化投融資模式。

推進老舊工業廠房更新

“實施城市更新行動,就是要及時迴應羣眾關切,着力解決‘城市病’等問題,補齊基礎設施和公共服務設施短板,提高城市管理服務水平,切實增強羣眾的幸福感、獲得感、安全感。”市住房城鄉建委副主任楊治洪介紹,在重慶城市更新過程中,還將積極推進存量工業遺存創新發展,大力支持各類老舊工業廠房更新改造成為城市新經濟、新產業、新業態的重要載體。

楊治洪介紹,重慶一貫注重對老舊工業歷史文化價值的傳承和活化利用價值的挖掘。以尊重歷史的態度加強保護修繕,以導入新產業新業態的發展思路為低效工業遺存注入新活力。

“比如位於渝中區的二廠文創公園,在渝中區政府的引導支持下,如今已成為具有全國知名度的文化創意產業園區;又如位於大渡口的重慶工業博物館,就是依託重鋼廠工業遺存建設而成的,現已成為重慶極具文化影響力的博覽場館。”楊治洪説,其實像這樣的老舊工業更新項目重慶還有很多,比如江北區的望江廠片區和洋炮局工業遺址、南岸區的重船廠片區、巴南區的水輪機廠工業遺址、合川區的重棉四廠等等,這些項目都正在或即將實施更新,不久的將來,它們將蜕變成為產業創新、時尚消費、文化展演的城市活力空間。(黎靜)

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